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2016年扶绥县政府工作报告(2)

发布日期: 2016-09-27          发布机构:扶绥县政府办        

政 府 工 作 报 告
  ——2016年 8月4 日在扶绥县第十六届人民代表大会第一次会议上
  (审议稿)
   代县长    孙国梁

各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、回顾过去五年,迎难而进成就显著

  县十五届人大一次会议以来的五年,是扶绥县在历届县委、县政府打下的坚实基础上,发展理念持续完善、发展基础日益扎实、发展动力不断增强的五年,是成功应对各种风险挑战,奋勇拼搏,逆势而进,取得改革发展显著成就的五年。在上级党委、政府和县委的正确领导下,县人民政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移实施首府后花园和富民强县新跨越发展战略,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,接力奋进、开拓创新、攻坚克难、勇争第一,经济社会发展保持平稳较快发展,开创了扶绥“十二五”快速发展的良好局面,为“十三五”跨越发展奠定了坚实基础。

  五年来,我们攻坚克难稳增长,科学应对经济下行压力,综合实力稳步提升。我们坚决顶住宏观经济运行下行压力,千方百计稳增长,综合实力和经济质量得到明显增强。“十二五”末,全县地区生产总值由2010年的80.64亿元增加到2015年的132.82亿元,是2010年的1.65 倍,年均增长7.51%。财政收入由2010年的10.03亿元增加到2015年的17.26亿元,是2010 年的1.72倍,年均增长11.5%,稳居全区县域前五位。固定资产投资142.3亿元,年均增长29.87%,五年累计完成投资达到542.7亿元,约为“十一五”时期的 3.5倍。社会消费品零售总额20.4亿元,年均增长14%。城镇居民人均可支配收入由2010年的16316元增加到2015年的25446元,农民人均纯收入由5520元增至9297元,年均分别增长9.3%和11%。县域经济综合实力稳居全市第一,部分经济指标排在全区前列,影响力和竞争力不断提升。

  五年来,我们发挥优势调结构,加快推进转型升级,三次产业迈出新步伐。我们抢抓国家“一带一路”、左右江革命老区振兴规划、自治区实施“双核驱动”等重大战略机遇,下大力气调结构,突出发展特色产业,推动新型工业化、农业产业化和服务业现代化深入发展。三次产业结构比由2010年的37.6∶36.4∶26调整优化为2015年的29.8∶40.5∶29.7,实现从“一二三”向“二一三”转变。工业经济实现新突破,全县规上工业总产值、规模以上工业增加值分别达到140亿元和47亿元,年均增长16.53%和11.75%,均比2010年翻番。规上企业39家,产值超亿元企业20家,广西纳税百强4家、排全区县域第一。蔗糖、建材等传统支柱产业做大做强,扶南东亚、东门南华两家糖厂成为全区纳税百强和全国蔗糖企业现代化经营的典范;新宁海螺水泥规模和工艺保持行业龙头水平,产业链不断发展壮大,年产值20亿元以上。现代特色农业创新发展,“双高”糖料蔗基地建设面积全区最大、获得奖补资金全区最多、标准最高、效果最好,创新实施“分股分红不分地”的渠芦合作社模式、高标准高技术含量专业公司种植模式、制糖企业专业化现代农场种植经营模式、制糖企业扶持经营主体“流转转包”模式四种“双高”扶绥模式,自治区领导给予了高度肯定并在全区推广;建设全区第一个以甘蔗为主题的“甜蜜之光”现代农业示范区,成为全区现代特色农业发展先进样板。现代服务业形成新优势,左江花山岩画成功列入世界文化遗产名录,崇左港将军岭码头作业区一期工程和海螺专用码头投入使用,龙谷湾、乐养城等重大文化旅游项目即将建成运营。

  五年来,我们集中精力搞项目,全力推进园区平台建设,发展后劲不断增强。我们充分发挥区位优势,主动融入区域开放合作,以园区建设为基础,以项目建设为重点,加快构建大平台、发展大产业,区域竞争力明显提升。五年累计实施1000万元以上项目770多个,总投资400多亿元。引进和建设自治区层面统筹推进重大项目42个,位居全市第一。开工建设广西南国铜业、金冠糖果、中国乐养城、龙谷湾休闲旅游度假区、将军岭作业区、南宁新江经吴圩至扶绥一级公路等一批事关扶绥长远发展的重大项目。322国道(扶绥段)扩建工程、扶绥至南宁二级公路、县城至青年产业园一级公路、渠黎至江州区驮卢二级路、坛洛至崇左二级公路改造项目竣工通车。不断加大园区建设投入,工业园区扩容升级,中国—东盟青年产业园、南宁空港扶绥经济区入围自治区A类园区,扶绥空港经济区成为自治区产城互动试点园区,自治区糖果休闲食品产业园成功落户空港经济区,数量和优势居广西县域前列;两大园区引进投资亿元以上项目97个、竣工投产企业32家,产值突破100亿元。广西剑麻—林产循环科技产业园快速发展,成为全区最具特色的产业园之一,已入园企业25家,产值到69亿元。

  五年来,我们坚持不懈优环境,加快完善基础设施,城乡面貌明显改善。我们始终坚持统筹城乡发展战略,不断加强城乡基础设施建设,努力改善人居环境,城乡面貌发生明显变化。城市建成区面积扩大到14平方公里,城市空间大幅拓展,城镇化率提高到42.3%。县城新建11条城市主干道,新增绿化面积15万平方米,提升改造面积11万平方米。城南新区辐射带动效应进一步提升,一批标志性建筑和公共服务设施相继建成使用,落户高校基地10所、建成办学4所、在校大学生3万多人。乡镇建设统筹推进,大力开展东门镇、渠黎镇、山圩镇“书记工程”建设,城镇化水平进一步提高,东门镇获评为2015年全区唯一一个广西特色工贸名镇,山圩和渠旧镇先后列为全区城镇建设百镇示范点之一,形成东门、渠黎、山圩、中东、东罗等5个次中心城集镇,整体功能和辐射带动力不断增加。一批重大重点水利工程建设顺利推进,完成水利基础设施建设投资5.28亿元,完成除险加固水库40座、农村饮水工程153处,解决11万人饮水不安全问题。“美丽广西”乡村建设成效显著,10个乡镇通过自治区级生态乡镇命名,13个行政村(社区)获得自治区级生态村命名,笃邦村精品一条街、吉到、渠仔等清洁乡村示范点建设成为全市乃至全区的样板;海螺水泥协同处理生活垃圾项目开始运营,成为广西“村收镇运县处理”生活垃圾处理模式先进标杆;左江、客兰湖、汪庄河等重点水域网箱养鱼整治和河道采砂治理取得阶段性成果。大力实施农村环境综合整治,共投入4555万元建设农村污水处理项目42个,直接受益人口4.5万人。

  五年来,我们持之以恒惠民生,全面发展社会事业,发展成果更多更好惠及百姓。我们始终坚持执政为民理念,加大投入,狠抓民生,各项社会事业在共建共享中不断进步,和谐社会稳步推进。五年来,累计投入民生资金87.38亿元,每年的民生支出占财政一般公共预算支出75%以上。公务员和机关事业单位工作人员工资改革政策得到足额兑现,提高津补贴标准列入全区一类县。建设保障性住房13651套,改造农村危房12489户,解决了一大批低收入家庭住房困难问题。扶贫工作加快推进,28554农村贫困人口实现脱贫。城乡困难群众、低保人员实现应保尽保、应发尽量发,社会保险、社会救助基本实现全覆盖。全县福利机构实施公建民营,全县五保老人养老服务水平不断提高。教育强县战略稳步推进,公办幼儿园从4所增加到29所,民办幼儿园从105所增加117所,龙华中学建成招生,新建民族小学未来城小学和未来城小学,扶绥中学通过自治区示范性普通高中复查验收,高考本科上线人数连续12年列崇左市第一。文化、卫生计生工作有新亮点,农村医疗、残疾人工作、公共文化服务建设、就业创业等工作走在全市前列。社会治理、信访、调解水平大幅提升,治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管能力不断强化,公共安全保障更加有力。

  五年来,我们全力以赴促改革,努力提高开放合作水平,改革开放活力充分激发。我们在新一轮改革开放的大潮中,向改革要活力,向创新要动力,向开放要空间。机构改革步伐进一步加快,有效整合政府职能部门,组建县卫生和计划生育局、文化体育新闻出版广播电视,设立不动产登记局。行政审批制度改革稳步推进,简政放权力度不断加大,推行政府部门权责清单制度,全面推进乡镇、村级政务服务中心建设,乡镇“四所合一”改革工作全面完成。深化农村、财税、金融、教育、社保、商事、农林场等重点领域改革,农村土地确权登记和土地流转、小块并大块工作全区领先。创新投融资模式,政府投融资平台达到  个,撬动金融资本   亿元服务经济发展。对外交流持续加强,开放合作不断扩大,深入融入“一带一路”“双核驱动、三区统筹”和南崇经济带建设,加快融入环首府都市经济圈。

  五年来,我们不忘初心抓作风,全面加强自身建设,为民务实清廉政府形象显著提升。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,干部作风明显转变,发展环境持续改善。建立健全科学民主决策机制,建立政府法律顾问制度,依法行政水平不断提高,连续两届荣获全区“依法行政先进县”。自觉接受人大、政协和社会监督,人大代表建议、政协提案办复率100%。严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”,“三公”经费大幅压减,公车改革顺利实施。加强行政监察、审计监督和绩效考核管理,廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  五年来,我们接力奋进争先进,扎实推进各项工作,在全国全区全市获得多项荣誉。2011年,荣获2010年度广西科学发展进步县、自治区双拥模范县、全区十大林改质量标兵县、维护社会稳定先进县、全区2009-2011年度平安铁路示范县;2012年,荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位、全区第八届城市市容环境综合整治南珠杯竞赛特等奖、2011—2012年度建设平安广西活动先进县、2012年度建设平安广西活动平安县;2013年,荣获中国长寿之乡和中国最佳养生休闲旅游名县称号、全国平安铁路示范县、全国法治县创建活动先进单位、全国计划生育优质服务先进单位;2014年,获得全国“六五”普法中期先进县、全国计划生育基层群众自治示范县、全区农田水利基本建设先进县、全区计划生育工作先进县;2015年,荣获中国白头叶猴之乡和中国恐龙之乡称号、全国计划生育基层群众自治示范县、全国基层中医药工作先进单位、广西诚信计生示范县、广西计划生育优质服务先进单位、第三批全国法治县创建活动先进单位和建设平安广西活动平安县。四度荣获崇左市绩效考评一等奖等荣誉。

  五年来,我县统计、监察、审计、物价、国防、人防、调处、地震、科技、气象、档案、保密、接待、税务、消防、民族、侨务、老龄、水库移民、供销合作、机关事务管理、质量技术监督、新闻出版、广播电视、扫黄打非、民族宗教、司法行政、地方志等工作取得了新成效。保险、邮政、金融、通信、石油、烟草等行业和工青妇、关心下一代、慈善、残联、工商联、科协、文联、社科联、红十字、爱国卫生等群团组织发挥了重要作用、作出了积极贡献。

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。各位代表!五年的发展成就来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族人民凝心聚力、奋勇争先的结果,是历届四家班子打下良好基础和社会各届大力支持帮助的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民、人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻扶绥人民解放军和武警部队官兵,向所有关心支持扶绥发展的社会各界,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、谋划未来五年,乘势而上再谱新篇

  综合分析当前宏观经济和区域经济的发展形势,我们正处于实现后发赶超、跨越发展的重要发展阶段。一方面,我们面临着崭新的发展机遇。今后五年,国家“一带一路”、自治区“双核驱动、三区统筹”和崇左市“两篇大文章”“四大攻坚战”战略的深入实施,将逐步放大我县临近首府、面向东盟、“临江临空、近边近海”的区位优势,为我县发展提供了崭新的发展机遇;鼎龙国际旅游度假区、南国铜业、龙谷湾、乐养城、空港大道等一大批关系全县长远发展大局的重点项目加快推进,将不断拓展我县发展空间,为加快发展提供强有力支撑;全县干部群众心齐气顺,思想观念更加解放,干事创业热情高涨,为我县实现更好更快发展奠定了坚实基础。另一方面,我们也面临着严峻的竞争挑战。立足本县看扶绥,经济社会发展的速度和干部的作风与全县人民群众的期待还有差距;站在全市看扶绥,综合实力虽然领跑全市,但不少方面工作还处于落后位置;比照周边看扶绥,各地竞相发展,形势逼人,前有标兵后有追兵;放眼全区看扶绥,各项指标仍然处在追赶超越梯队。客观审视自己,还存在“三个没有根本改变”的问题,即:经济总量小、增速放缓的性质没有根本改变;经济下行压力大、发展要素制约明显、财政收支矛盾突出、公共服务保障任务艰巨的现状还没有根本改变;结构不优、工业化城镇化水平不高的县情没有根本改变。为此,未来五年,我们既要狠抓机遇抢先机、真抓实干促发展,又要重视问题不回避、勇于担当不推诿,用新理念、新办法、新作风不断解决各种困难问题、不断实现更快更大发展。

  面对新的形势,今后五年政府工作的指导思想是:坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照自治区“两个建成”和崇左市“两篇大文章”“四大攻坚战”总体部署,全面贯彻落实县十三次党代会精神,积极抢抓“一带一路”机遇,依托崇左、借力首府、面向东盟,大力实施新型城市化、口岸经济、产业升级“三大战略”,加快建设美丽环境、美丽经济、美丽文化,全力打造区域特色强县,全面建成富裕、文明、美丽、幸福新扶绥。

  今后五年的奋斗目标是:全县地区生产总值年均增长8.5%,财政收入年均增长8%,全社会固定资产投资年均增长17%,社会消费品零售总额年均增长10%,农民人均纯收入年均增长10%,城镇居民人均可支配收入年均增长9%。

  围绕实现上述目标,我们将突出抓好四个方面工作:

  (一)坚持创新发展,筑牢富裕基础

  坚持发展第一要务不动摇,抢抓机遇,开放创新,不断解放生产力、发展生产力,夯实富裕的基础,全面建设富裕新扶绥。

  ——打造“一轴两翼”特色经济走廊。加快园区基础设施建设,进一步优化产业布局,促进产业聚集,推动园区经济区实现特色集约发展、错位互动发展,打造以空港大道—东园大道(青年大道)—渠黎至渠旧—渠旧至中泰(崇左)产业园一级路为主轴,以空港经济区、青年产业园为两翼,向东融入环首府都市经济圈,向西与中泰(崇左)产业园无缝对接的特色经济走廊。空港经济区重点建设13条园区道路,形成网格化园区路网;加快供水加压站、污水处理厂、标准化厂房等项目建设;推动扶绥空港经济区与南宁吴圩空港经济区联合申报列入国家开发区审核公告目录;到2020年,开发面积达到15平方公里,实现工业总产值150亿元以上。青年产业园重点完善路网,同时加快供水管网、污水管网、天然气管道等项目建设,规划建设中小企业孵化园。建成以铜循环生态科技示范园为核心的国家级生态型有色金属加工基地,为创建国家级示范园区打下坚实基础;到2020年,实现工业总产值超100亿元,税收突破10亿元。

  ——做好新型口岸经济大文章。积极抢抓“一带一路”战略重大机遇,全面发挥南崇经济带重要节点城市和毗邻南宁、靠近机场、通边达海区位优势,充分利用中国—东盟自由贸易区、崇左沿边自由贸易区等合作平台,大力实施口岸经济战略,重点发展口岸+现代物流、口岸+电子商务、口岸+进出口加工,变“通道经济”为“口岸经济”,着力建设大口岸、发展大物流、培育大产业。南宁新江—崇左扶绥一级公路扶绥段2017年实现竣工通车,加快高铁、南扶二级公路扩建、疏港大道、岜桑码头、渠黎至中泰产业园一级公路、中东至县城、厚寨至西长二级公路、山秀电站船闸等基础设施建设,全面打通物流发展动脉。加快建设左江黄金水道龙头将军岭码头、新宁海螺水泥码头大宗工业制品物流、空港物流总部基地、青年产业园大宗农产品冷链物流等一批专业物流中心,大力引进大型物流企业落户我县,推进“百家物流进扶绥”。发挥我县产业发展优势,重点在食糖、建材、有色金属等领域,建成一批大宗商品现货交易电子商务平台,积极创建电子商务综合示范县,力争实现县镇村三级电商合作点或加盟点全覆盖。积极承接东部沿海地区和南宁市的转移产业,围绕特色农产品、矿产、蔗糖等资源产品,重点引进劳动密集型、国际产能合作型和资源加工型企业,发展面向东盟的进出口加工经济。

  ——打造现代农业新标杆。稳定甘蔗种植面积,加大对基本农田发展果林种植整治力度,持续开展整治速生桉行动,确保全县甘蔗种植面积稳定在120万亩左右。实施“双高”糖料蔗基地建设67万亩,大力推进土地整合、整治工作,提升甘蔗生产“四化”水平,推动蔗糖产业可持续发展。大力发展智慧糖业,采取政府引导、企业经营、市场运作、社会参与的工作思路,采用“互联网+”、大数据和云计算等技术,把甘蔗生产、制糖加工、物流运输、商业服务等环节数据信息链接起来,提高甘蔗产业链的经济效益和社会效益。加快完善“甜蜜之光”甘蔗产业现代特色农业(核心)示范区,全力推进中国—东盟现代农业示范区建设,每个乡镇打造一个县级以上现代农业(核心)示范区。大力发展农业适度规模经营,积极发展专业种养公司、农业合作社、家庭农场等多种形式的农业适度规模经营。加快推进农业融合发展,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,支持农产品深加工和农村特色加工业发展,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展优势特色种养业,全面推广“公司+基地+农户”养殖模式,大力发展牛、羊养殖业。大力发展特色种养,适度扩大农作物间套种。

  ——推进工业转型升级。坚持扩量与提质并举,改造提升传统工业,培育发展新兴产业,构建新型工业产业体系,形成蔗糖及糖果食品加工、建材两大传统优势产业和铜及其精深加工、现代制造两大新兴产业共同发展的工业发展新格局。争取到2020年,全县工业总产值超过300亿元,工业增加值超过100亿元,年均增长9%以上;深入推进蔗糖产业二次创业,加快广西糖果休闲食品产业园建设,大力发展蔗糖产业新业态,到2020年,制糖及综合利用产业产值超过50亿元。深入推进以新宁海螺为龙头的建材产业提质升级,到2020年,建材家居产业产值超过30亿元。以广西剑麻—林产循环科技产业园为核心,深入推进林业产业转型发展,大力发展林产循环精深加工,到2020年,争取剑麻木材深加工产业总产值达到30亿元,再造一个自治区A类园区。大力发展战略性新兴大产业,着力打造铜及其精深加工产业集群、现代加工制造业产业集群、应急产业集群、休闲食品产业集群四大产业集群,培育县域经济新的增长极。

  ——做好文化旅游大文章。积极融入广西旅游“两区三带”和崇左市“发现山水崇左•圆梦别样桂林”大格局,大力发展全域休闲旅游,构建我县“一城一带两区”的旅游发展格局,加快融入环首府旅游圈。全力以赴推进总投资100亿元的鼎龙国际旅游度假区项目,带动各项产业加速发展,再造一个山水扶绥文化新城。以龙谷湾旅游休闲度假区、甜蜜之光现代特色农业核心示范区、左江花山岩画景区为支撑,推进中部乡村旅游带建设,加快实施“旅游+”模式,不断丰富旅游发展业态。深入挖掘东门姑辽茶文化以及凤凰山森林公园、周府山森林公园等旅游资源,加大招商引资力度,推进南部姑辽茶文化旅游区和北部森林生态旅游区建设。以我县纳入《广西养老服务综合改革试验区规划(2016-2020)》为契机,以建设中国乐养城为基础,引进建设一批集医疗、康复、养老、养生、体育休闲健身为主体功能的养老产业项目,逐步培育成为健康养老产业集聚区。加快完善旅游配套基础设施,加强旅游商品开发,努力提高旅游接待能力和水平。争取到2020年,建成一批3A级以上景区、星级旅游饭店、星级乡村旅游区和农家乐,全县接待游客人数达到250万人次,旅游业总收入达到17亿元。

  (二)大力优化环境,创建文明城乡

  通过在改革创新、开发合作、城市管理、社会治理等方面不断加力,努力创建文明新扶绥。

  ——全面深化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,统筹推进重点领域和关键环节改革,着力解决制约我县发展的深层次矛盾和体制性障碍,充分激发改革红利。深入推进行政体制改革,建立健全权责清单制度,优化行政审批流程,推进简政放权、放管结合、优化服务,加强事中事后监管,加强基层政务服务标准化建设。推进供给侧结构性改革,努力降低企业生产成本。完善“双创”服务体系,积极推进小额担保贷款,规划建设创业孵化基地,鼓励自主创业和农民工返乡创业,激发大众创业、万众创新的激情和活力。深化农村综合改革,坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,落实农村土地集体所有权,全面推进土地确权,稳定农户承包权,放活土地经营权。加快投融资体制机制改革,整合投融资平台资源,成立扶绥投资集团有限公司,拓宽融资渠道,不断提高投融资能力,充分保障项目资金来源。统筹推进社会事业改革,深化园区管理体制、科教文卫、社会治理、国有农林场、国有企业等领域改革。

  ——扩大开放合作。按照“依托崇左,借力首府,面向东盟,加快发展”思路,不断扩大开放合作,努力提升开放型经济发展水平。抢抓国家实施“一带一路”战略机遇,进一步发挥和拓展我县独特的区位优势,发展更高层次的开放型经济。积极对接和参与环首府经济圈基础设施和公共服务共建共享机制建设,主动加强交通基础设施、产业布局、城乡建设等一体化建设。主动融入崇左沿边开放开发,形成以空港经济区、青年产业园为主要合作平台的开放合作新格局。大力开展招商引资,健全招商项目协调机制,推行联合审批,优化投资环境。围绕空港经济区、青年产业园两大平台和四大产业集群,有针对性引进一批产业带动强、科技含量高、财税贡献大的龙头企业。

  ——创建自治区文明城市。持续开展“强化城市整治,共建美丽扶绥”活动,强化环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序整治,规范城市管理。加快推进城区路网、公交体系、生活污水和垃圾处理等设施建设,着力提升城区基础设施和市政配套设施水平。加强市民思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德教育,不断提升市民综合素质。加大农村思想道德建设力度,开展文明村镇创建活动,不断提升农村社会文明水平。深入推进法治扶绥建设,大力开展普法宣传,大力建设法治文化,营造浓厚的法治氛围。

  ——完善社会治理体系。提高城镇社区和农村社区治理水平,利用我县实施全区农村社区建设示范县的机遇,在全县超过60%的行政村建成村级公共服务中心,建设电子商务服务网点和便民市场。进一步完善村民自治和多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制,着力推进以满足社区居民生产生活需求为导向的社区综合服务管理体系建设,着力推进以繁荣社区文化、改善社区人居环境为目标的精神文明和生态文明建设,促进政府行政管理、公共服务与农村社区居民自我管理、自我服务的有效衔接和良性互动。依法扶持社会组织发展,积极化解各类社会矛盾,健全公共安全保障体系。

  (三)坚持突出特色,打造美丽城乡

  以美丽环境、美丽经济、美丽文化为目标,大力实施新型城市化战略,持续推进美丽乡村建设,维护好山清水秀生态优势,全面建成美丽新扶绥。

  ——实施新型城市化战略。按照“旧城走进历史,新区展示未来”的理念修编规划,完善产业发展、道路交通、城镇建设和土地利用规划。加快道路、供电、供排水、供气、污水处理和生活垃圾处理等设施建设,加快建设旧城区江滨公园、新城区市民公园、秀湖公园等一大批城市公共休闲场所,提高城镇公共设施配套水平。规划建设县城公交线网和公交场站,建成县城公共交通系统,实行公交扶持政策,提倡公交优先,规范发展出租车、约租车,切实缓解县城交通拥堵问题。加强地下管网建设与管理,避免城镇道路随便“开拉链”。加快推进户籍制度改革,把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及随迁家属逐步转为城镇居民,不断提高高校毕业生、职业院校毕业生等常住人口的城镇落户率。到2020年,县城建成区面积扩大到30平方公里以上(含空港经济区),人口力争达到30万;人均公共绿地面积达到11.03平方米,绿化覆盖率达到40%。

  ——推进美丽乡村建设。全面扎实深入开展“美丽扶绥•清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”创建活动,继续巩固“清洁乡村”建设成效,整县推进农村环境连片整治示范县工作,整村推进乡村绿化、净化、硬化、美化、亮化工程,到2020年,实现农村生态环境明显改观,生活条件明显改善。统筹推进农村基础设施建设,融资  亿元实现20户以上村屯全部通水泥路,完善城乡发展一体化的规划体制以及农村基础设施建设投入和建管机制。深入贯彻实施广西壮族自治区乡村清洁条例,持续改善乡村人居环境。按照“乡镇组团”协同发展思想,组团式推进各乡镇建设,突出抓好重点镇、中心镇、特色镇示范工程建设,继续抓好小城镇建设“书记工程”,加快建设东门、渠旧等一批工贸产业带动型城镇,渠黎、山圩等一批交通枢纽带动型城镇,岜盆、龙头等一批文化旅游带动型城镇,打造一批布局合理、功能完善、产城融合的特色乡镇。

  ——巩固和发展生态优势。坚持环保优先、绿色发展原则,把生态文明建设融入到经济社会发展的各方面和全过程,促进经济、人口、资源、环境的协调发展,走出一条经济、生态良性循环的发展道路,构筑“生态扶绥”,到2020年建成国家级生态文明建设示范县。大力发展生态农业,以创建国家级现代特色农业(核心)示范区工作为抓手,加快转变农业发展方式,推动发展节水农业、立体农业和生态农业,促进农业提质增效和可持续发展。推进工业生态化改造,推动企业转型升级,建设绿色、循环、低碳生态工业园区。以市场化、专业化、产业化为导向,推动生态环保产业化,引入社会资本投入生态建设和环境保护,发展环境服务业,培育新的经济增长点。

  ——打造民族文化品牌。深入实施文艺精品工程,全力打造“左江花山岩画文化”“恐龙化石文化”“壮家民俗文化”“长寿养生文化”四大地域特色文化品牌,展示扶绥历史底蕴、提升扶绥文化内涵。好左江花山岩画、渠旧骑楼等人文资源的保护和开发,深入搜集、挖掘、整理山圩壮族采茶剧、渠旧壮族舞雀、中东三穿花龙头“游神节”、“丰收节”等非物质民俗文化遗产,争取更多项目列入国家、自治区级非物质文化遗产代表名录。进一步加大对壮族传统歌圩的保护和建设力度,促进我县壮族民间山歌的传承与发展。建成中国—东盟青少年交流活动中心项目,不断深化与东盟国家青少年交流合作。实施公共文化惠民工程,加快建设工人文化宫、群众文化艺术中心、体育中心等一大批重点文化项目,促进文化产业大发展、文化事业大繁荣。

  (四)持续改善民生,建成幸福家园

  始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,坚持“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”,努力实现全面建成小康,全面建成幸福新扶绥。

  ——坚决打赢脱贫攻坚战。以必胜的决心和勇气坚决打赢脱贫攻坚战,深入实施“八个一批”工程和“十大行动”,加大产业扶贫和易地扶贫搬迁力度,实现扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”,因人因地施策,提高扶贫实效。落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制,做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施督促落实等工作。切实加强农村基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和贫困群众主体作用。严格落实“4321”干部帮扶机制,实行最严格的脱贫考核督查问责制,建立扶贫效益评估机制,奖勤罚懒,奖优汰劣。确保2019年、力争2018年完成易地扶贫搬迁8669人以上,全县40个贫困村7698户贫困户25042贫困人口全部脱贫,确保率先实现全面小康社会。

  ——加快教育卫生事业发展。深入推进学前教育多元化办学体制改革,大力发展多元普惠性幼儿园 ,扩大优质学前教育资源,彻底解决“入园难”问题。投入5亿元全面推进“薄改工程”“双百工程”“扩容提质工程”,进一步完善教育基础设施建设,配足配齐仪器设备,逐步消除“大通铺”“大班额”现象,加快推进义务教育均衡发展,力争2017年顺利通过自治区义务教育均衡发展评估验收,2018年顺利通过国家级评估验收。加快扶绥中学、扶绥二中改扩建工程,借力区内外名校,实施扶绥中学名校工程,全面提升普通高中教学质量和水平。积极推进县级中等专业学校综合改革,推动普职融通、中高职贯通、产教融合,推动职业教育服务跨越式发展。全面实施基础教育质量提升工程,实施名师、名校、名校长培育工程,不断提升扶绥中学、龙华中学等重点学校的核心竞争力,打响扶绥教育品牌,努力建成广西教育强县。积极扶持社会力量兴办教育,推动教育多元化发展。大力发展高校经济,争取到2020年引进高等院校15所。加强和改进人口计生工作,完善服务体系,提高人口出生素质,促进人口均衡发展。继续深化公立医院改革,加快县镇村三级医疗卫生服务体系建设,鼓励社会力量和社会资本兴办医疗机构,推动“病有所医”向“病有良医”转变,促进基本公共卫生服务均等化。 

  ——加强就业服务和社会保障。抓好就业服务工作,积极搭建用工就业双向畅通平台,实施托底帮扶困难人员就业,确保城乡居民就业稳定、收入稳定,城镇调查失业率控制在4.2%以下。完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,健全社会救助和社会福利网络,加快推进社会保障“一卡通”建设,进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度,大力发展商业健康保险,推动城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险全覆盖;加大保障性住房建设和农村危房改造力度,切实改善人民群众住房条件和生活质量。

  ——健全公共安全保障体系。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,提高预防化解矛盾纠纷的能力和水平。全面深化“平安扶绥”建设,推进公共安全网络建设,健全“打防管控”一体化运作的社会治安防控体系,着力解决公共安全领域的突出风险,严密防范和严厉惩治各类违法犯罪活动,不断提升广大群众安全感、满意度。深入开展“扫黄打非”工作,推动全县文化市场文明、健康有序发展。坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,以防范较大以上事故为重心,切实保障广大人民群众生命财产安全。

  三、紧盯既定目标,全力以赴干好2016年

  今年是实施“十三五”规划的起步之年,是新一届政府的开局之年,做好今年的各项工作责任艰巨、意义重大。我们必须践行“两学一做”,凝聚发展力量,咬紧年初既定目标,统筹兼顾抓推进,全力以赴抓落实,确保超额完成全年目标任务。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长8.5%,财政收入增长7%,固定资产投资增长17%,规模以上工业总产值增长11%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长9%以上,农民人均纯收入增长10%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,节能减排完成年度目标任务。

  重点抓好以下八个方面工作:

  (一)全力推进扶贫攻坚。抓好挂点联系帮扶单位、驻村工作队和帮扶干部结对帮扶工作,特别是围绕今年预脱贫的6个贫困村和7210人贫困人口的脱贫销号任务,抓紧抓实抓好各项攻坚任务的落实,确保如期完成今年脱贫攻坚任务。做好产业扶贫攻坚工作,重点推进甘蔗“双高”糖料蔗示范基地建设,发挥合作社、家庭农场脱贫示范带动作用;大力推进坚果、姑辽茶、有机蔬菜和龟鳖、肉牛、山羊、肉鸽等特色种养业,拓宽贫困群众增收渠道。加快推进扶贫移民搬迁工作,争取今年建成东门集镇扶贫搬迁移民安置点,搬迁安置559人;争取尽快启动城区安置点的建设。大力推进农村电商、金融扶贫、资产性收益扶贫等工作,加快推进阿里巴巴、京东、村邮乐购和乐村淘项目,构建农村电子商务服务和支撑体系;加快推进小额信贷发放工作,撬动金融对农业产业发展的服务;通过扶贫龙头企业带动开展资产性收益项目,引导贫困村、贫困户通过入股分红方式参与扶贫项目实施,通过参股的形式,让群众获得长期稳定的收入来源。

  (二)着力保持经济平稳较快增长。全力落实自治区、崇左市稳增长各项工作部署,积极应对经济下行压力,主动出击、迎难而上,确保各项经济指标目标任务顺利完成。坚持把项目建设作为增后劲、稳增长、转方式、促民生的重要载体,全力推进169个重大项目建设,确保“十三五”重大项目建设开门红。优化上级专项资金联审联批制度,提高审批效率,充分发挥专项资金效益。完善适应市场经济要求的新型投融资体制机制,落实企业生产、流通、融资等环节优惠政策,降低企业生产成本,改善中小微企业融资环境,支持企业技术改造和设备更新,扩大有效和中高端供给。借力去库存、全面放开二孩等政策机遇,研究制定针对性措施,刺激住房消费,引导农村人口进城落户、购房安居,实现去库存与促消费同步提升。研究制定稳增长工作方案,统筹安排好年度重点工作进度,分解目标任务,落实责任分工。加强对经济运行分析研判,及时采取有效措施应对新情况、新问题、新风险,确保经济运行保持在可控范围内。

  (三)加快推进经济结构转型升级。一是推动工业经济转型升级发展。大力发展蔗糖循环经济,推进糖的“二次创业”。推动新型建材产业,引导支持海螺水泥规模企业延伸产业链条。发展有色金属循环经济,大力推进南国铜业及相关配套产业项目,打造新型工业领军企业。加快糖果休闲食品产业发展,建设以糖果加工为主导的一流综合服务生态产业园。加快发展新材料、新能源、节能环保、先进装备制造、信息技术、养生健康、应急等新兴产业,打造战略性新兴产业集群。大力支持非公经济发展,新增规上工业企业5家以上。二是推动现代农业持续发展。狠抓甘蔗“双高”工程,提前谋划2017年14.5万亩“双高”基地建设工作。扎实推进土地整治、土地确权登记、规模化经营、机械化生产、高效节水灌溉等工作。推进土地小块并大块,土地流转2万亩以上,土地确权登记39.36万亩以上、登记率达到80%以上,建成乡镇土地经营权交易中心2个。鼓励农业规模经营,培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体25个以上,农业机械化综合水平54.5%以上。加强 “双高”基地水利化建设,协助加快推进左江治旱工程驮英灌区扶绥灌片53万亩灌溉渠道项目前期工作。推进现代特色农业示范区建设,抓好“甜蜜之光”示范区提档升级,完成中国—东盟现代农业示范区规划设计。三是推动现代服务业换档提速。深耕扶绥旅游景区生态圈,创建广西特色旅游名县,全面融入环首府旅游圈,龙谷湾项目项目今年国庆实现开门迎客,全年接待游客149万人次以上,旅游综合收入14.7亿元以上。充分发挥左江花山岩画成功列入世界文化遗产名录的机遇,加大左江花山岩画旅游的包装和推广。大力发展物流业,规划建设一个占地1000亩以上的大型物流中心,全力开展“百家物流进扶绥”工作。大力发展农村电子商务,围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求,构建农村电子商务支撑服务体系。2016年完成建设1家县级电子商务公共服务中心,6个乡镇电子商务服务站、建设30个村级电子商务服务点,形成三级农村电子商务服务体系。

  (四)大力实施产业园区建设大会战。全力推进园区基础设施建设,提升园区承载力,加快园区项目建设进度,强化两大园区推动经济社会发展“两翼”作用。空港经济区加快推进“7横9纵”共16条道路建设建设,实现空港大道糖果城段,华阳路、高新路等8条道路竣工通车,加快推进疏港大道、华阳南路、公明南路等7条道路规划设计前期工作。加快推进空港污水处理厂建设力度。做好外国语学院、国土学院、水产畜牧学院等项目前期服务工作,争取广西外国语学院、弘信物流列为自治区重大项目,外国语学院、国土学院今年10月份实现动工建设。完成糖果休闲食品产业园二期、工业组团二期共1780亩土方平整工程。加快城市配套设施建设,未来城小学建成招生,山水广场投入使用,瑞康医院门诊楼主体工程封顶,引水入城中都段建成。实现金冠糖果、桂和堂药业、华星玻璃、迎顺塑业等一批项目竣工投产,新增产值2000万元以上;实现长寿奥秘、智和包装等项目动工建设;实现金冠糖果、远见工贸、桂和堂药业、华星玻璃上规模。完善空港经济区管理体制,扩大管委会在园区管理、项目开发和经济建设等方面职能。青年产业园年内完成园区5条道路、污水处理、供水供气等基础设施工程,加快建设产业园幼儿园、小学和初中,园区配套设施建设有较大进展。全力服务好南国铜业建设,按照2017年7月份竣工投产的目标来倒排工期,全力推进岜邦村整村搬迁工作。实现瑞业电线电缆、众鑫钢结构、政通和消防、华思远异地搬迁等一批项目竣工投产,实现鼎臻木塑复合材料、丰泉现代物流园等项目动工建设,实现瑞业电线电缆、众鑫钢结构、政通和消防等企业上规。推进青年产业园管理体制改革,完善产业园的运行机制,促进青年产业园与渠黎华侨林场融合发展。推进精准招商、务实招商,主攻招大引强,重点围绕糖果休闲食品、商贸物流、铜产品精深加工、现代制造、新型建材、基础设施及现代服务业等产业及其产业链配套招商,着力引进一批高精尖项目,两大园区年内实现引进亿元以上项目5个。不断完善剑麻林场循环科技产业园基础设施,加快推进100亩房地产开发项目建设,切实提升农场城镇化发展水平,推进“场园合一”产城互动一体化发展。

  (五)全力破解项目建设瓶颈问题。强力推进征地拆迁工作,调整完善全县征地补偿标准和征地安置协调机制,制定推进征地拆迁工作的保障机制,全力保证重点项目建设用地需求。扎实推进项目前期工作,着力解决好项目落地的“最后一公里”问题,力促项目早日投产达效。大力拓宽融资渠道,搭建融资平台,努力向上争资、向外引资、向下聚资,保障重点项目建设资金。统筹安排5000万元项目建设前期工作经费,解决项目前期资金不足问题。建立健全机制体制,按照《扶绥县项目建设协调推进工作方案》和《2016年扶绥县统筹推进重大项目责任表》安排,整合力量和资源,组团式推进项目工作,提高工作成效。加强对重大项目建设的指导和督促,进一步落实项目建设主体责任,强化考评督查机制,督促项目建设见实效。

  (六)加快推进城乡基础建设。一是大力实施城市基础设施大会战。按照“旧城出特色,新城树形象”的目标,完善城市总体规划修编和控制性详细规划编制,不断优化城市空间和功能布局,全方位提升城市品质。今年集中财力、人力、物力,重点抓好旧城区江滨公园、新城区市民公园、同正大道提升改造工程三个重点任务。加快推进旧城区江滨公园建设征拆工作,尽快规划设计从县政府大院到扶南东亚公司的左江河岸栈道,争取项目尽快实施。完善新城区市民公园设计规划,调整扩充项目用地,打造一个占地646亩的公园。加快推进同正大道提升改造工程前期工作,确保今年实现开工建设。抢抓国家棚户区改造政策机遇,加快棚户区、城中村和老旧街区改造步伐,实施棚户区改造4982套。推进群众文化艺术中心、瑞康医院、未来城和中都新世纪综合市场等工程建设,增强城市综合服务功能。二是全面提升农村基础设施条件。高标准、严要求推进美丽乡村创建活动,年内完成8个美丽乡村市县示范点建设,着力打造“感受甜蜜之光 乐享田园生活”旅游示范带,创建22个“魅力村庄”,积极开展“绿色村屯”评选活动。扩大农村安居工程覆盖面,完成3600户改造任务。强化农村建设规划和指导,抓好27个村屯整县推进农村环境综合整治项目建设,完善农村生活垃圾和污水处理设施。推进水利设施建设,加快实施渌吝水库建设工程、郁江主要支流治理工程、中央财政小农水重点县项目、秀湖岸坡防护工程、人饮巩固提升改造以及灌区节水配套改造工程等建设。

  (七)全面加强城乡管理。深入开展“强化城市整治,共建美丽扶绥”活动,提升城市管理水平,理顺城市管理体制,认真落实创城常态化机制,着力解决脏乱差问题。抓好城市交通秩序整治工作,依法依规强力推进机动三轮车整治,强化城市交通执法,充实公交车数量和路线,完善公交车停靠站、出租车招呼站等道路交通标识。抓好市容市貌整治工作,深入实施“门前三包”责任制度。抓好市场秩序整治,加大执法执勤力度,严厉打击占道经营、出店经营、违法摆摊设点等行为。完善市政公用设施,进一步规范城市管道施工建设审批,严格控制乱挖乱建现象。充分利用电视、网络、广播、公开信、宣传手册等多种形式大力宣传城市管理综合整治的重大意义和政策措施,宣传整治工作动态和典型经验,将广大群众建设美好家园的强烈愿望转化为整治工作的自觉行动,真正形成城市管理综合整治全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围。强化城市管理职能,理顺部门分工责任,成立扶绥县城市管理局,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。加强城管执法队伍的组织建设、作风建设,提高城管执法人员的综合素质,提高凝聚力和战斗力。加强对城管人员管理,实行工作目标管理,推行执法责任制和评议考核制,建立健全执法人员检查监督机制和纪律约束机制。持续抓好长效机制建设,推动城市管理实现规范有效的常态化管理。持续开展“三清洁”活动,不断巩固提升清洁乡村工作成果,全力推进“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”三化专项活动。加强组建村屯保洁员队伍,多方筹措资金,落实保洁员工资,促进清洁卫生工作机制常态化。

  (八)全面激活发展活力动力。深化行政审批制度改革,进一步简政放权,完善权力清单、责任清单。深化农村综合改革,全面开展农村土地承包经营权确权颁证,扎实推进农村产权流转交易平台建设,抓好政策性农业保险扩面提标,稳步推进国有农林场改革。全面实施不动产统一登记制度。深化财税金融改革,推广政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)模式。转换政府投融资平台的功能定位和发展方向,加强市场化运作和政府引导,整合县城投、交投、港投、旅投、农投等几大平台公司,成立扶绥投资集团有限公司,以创新运营模式,融资模式,积极推广PPP、基金合作、融资租赁、资产证券化等为着力点,通过政府性债务剥离,资产重组和股权结构调整优化,打造新型混合所有制市场主体,使其发展成为国有资本投资运营的主体、PPP合作模式的政府授权载体,进一步提升其支持县域新型城镇化、基础设施建设、战略性新兴产业和重点扶植产业的现代化服务业发展的投融资能力,通过供给侧结构性改革提供金融活水、补齐经济社会发展的资金短板,为县域经济社会持续健康发展提供有力支撑。成立甘蔗产业发展基金、教育基金、旅游发展基金、文化发展基金和扶贫发展基金(成立扶绥县政府投资引导基金),通过产融结合的创新模式,通过基金的专业化和市场化运作,将产业资本与金融资本有机结合,支持外部性强、基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域及中小企业创业成长。实施创业、创新“两创”工程,大力培育建设创客空间、企业孵化器、大学科技园、大学生创业基地等创新创业载体,积极打造高端人才集聚区、科技创新先行区和高新技术产业示范区,全面推动大众创业、万众创新,增强产业核心竞争力和可持续发展能力。

  (九)着力办好“十件惠民工程”,提升群众获得感和满意度。

  县政府将集中财力、物力,着力为民办好“十件惠民工程”:

  一是城建惠民工程。实施旧城区江滨公园、新城区市民公园及环城东路改造提升工程、高速路口至县政府示范路工程四个城市化建设重点工程,大幅提升城市公共设施水平,改善县城整体面貌。

  二是城管惠民工程。通过开展“强化城市整治,共建美丽扶绥”活动,依法依规整治机动三轮车,严厉打击占道经营、出店经营、违法摆摊设点等行为,着力改善县城交通秩序,提升市容市貌。

  三是公交惠民工程。新规划公交路线5条,新增公交车24辆,改善群众出行条件。

  四是教育惠民工程。投资2.39亿元,新建、续建12所公办幼儿园,改造续建18所义务教育学校;未来城小学项目今年9月份建成招生,缓解义务教育资源不足、分布不合理局面。

  五是健康惠民工程。加快三级卫生服务网络和公共卫生服务体系建设,新农合参合率稳定在98%以上。

  六是就业惠民工程。多措并举促进就业,年内新增城镇就业3000人、就业困难人员和城镇失业人员再就业600人以上、农村富余劳动力转移6000人次以上。

  七是交通惠民工程。筹措资金27420万元,新建和改扩建村屯道路7条,总长91.2公里。

  八是饮水惠民工程。筹措资金787.23万元,实施农村安全饮水解困工程12个、解决1.356万人饮水安全问题。

  九是文体惠民工程。筹措资金290万元,实施村级公共服务中心建设项目7个。筹措资金1100万元,实施县级全民健身活动中心项目。

  十是安居惠民工程。投入资金6亿元,继续实施保障性住房、棚户区改造、农村危房改造改造等项目。

  各位代表,今年已经过去7个月,完成今年各项任务目标形势紧迫、任务艰巨,我们要加大力度、并肩作战、大刀阔斧、打开局面,全力落实稳增长工作部署,确保全面完成经济社会发展目标任务。

  四、肩负责任使命,打造人民满意政府

  打铁还需自身硬。面对国际国内的新形势、区域竞争的新态势、进位赶超的新目标、人民群众的新期待,我们必须振奋精神、锐意创新、求真务实、努力作为,致力打造人民满意政府,努力向全县人民交出一份满意的答卷。

  ——建设法治政府。加强法治政府建设,依法设定、行使权力,强化权力制约和监督,落实重大行政决策合法性审查制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,切实将政府活动全面纳入法治轨道。依法及时向县人大及其常委会报告工作,认真执行县人大及其常委会各项决议和决定,切实做好人大代表建议和政协提案办理工作,提高质量和成效,自觉接受监督。

  ——建设实干政府。把抓落实作为打造实干政府的主抓手,作为转变机关作风的着力点,作为提高执行力的突破口,引导政府全体工作人员真正把心思花在谋发展、抓落实上,把精力用到干事业、求实效上,使实干型政府、实干型机关、实干型干部成为政府机关和领导干部的鲜明导向、不懈追求,使广大党员干部自觉做到一种声音落地、一个目标奋斗、一个态度落实、一张蓝图绘到底,齐心协力建设美丽幸福新扶绥。

  ——建设廉洁政府。持之以恒落实中央八项规定精神,改进政府机关作风,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,及时发现处置懒政怠政现象,严防“四风”反弹。加强行政监察,发挥审计监督作用,加大问责力度,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。建立预防腐败清单制度,开展监察工作全覆盖,加强重大工程、重点项目和专项经费等领域的廉政风险防控,对苗头性问题及时约谈函询诫勉。持续保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。

  ——建设高效政府。进一步推进简政放权,发布行政权力清单和责任清单,建立公共服务事项目录清单,制定实施政府效能建设意见和目标管理办法,出台政府购买服务实施意见及配套政策,加快政务大厅功能升级,提供“一个窗口受理、一站式办事”高效便民服务,完成县、乡镇、村网上办事大厅的互联互通,实现三级政务服务数据同步共享,完善无纸化一站式审批,统一县域对外服务窗口形象,政务服务事项100%进驻大厅,坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,提高政府服务能力,方便市民群众办事。

  各位代表,发展全凭实干,奋斗成就梦想!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,凝心聚力、真抓实干,向着全面建成富裕、文明、美丽、幸福新扶绥的目标奋勇前进!

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