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崇左市2017年国民经济和社会发展计划执行情况

发布日期: 2018-06-25 10:14          发布机构:市发改委        

  2017年,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,在市人大的监督下,我市认真落实中央和自治区稳增长降成本政策,深入推进供给侧结构性改革,做好“两篇大文章”,打好“四大攻坚战”,全市经济总体保持平稳健康发展。初步预计,2017年全市经济社会发展计划完成情况如下: 

  ——地区生产总值完成887亿元,增长8.5%; 

  ——规模以上工业总产值完成922亿元,增长23.5%; 

  ——规模以上工业增加值完成310亿元,增长9.5%; 

  ——财政收入完成55.25亿元,完成年度目标任务; 

  ——固定资产投资完成968.6亿元,增长16.5%; 

  ——外贸进出口总额完成1410亿元,增长15.8%; 

  ——社会消费品零售总额完成145.8亿元,增长11%; 

  ——城镇居民人均可支配收入28733元,增长8% ; 

  ——农村居民人均可支配收入10977元,增长12%; 

  ——居民消费价格指数累计上涨1.6%,控制在自治区下达的3%左右涨幅以内。 

  经济社会发展的主要特点如下: 

  一、经济运行总体平稳 

  全市农业种植面积保持稳定,畜牧、水产养殖稳步发展,第一产业呈稳中有增态势;在当前糖业发展良好形势助推下,工业有望实现较快增长;固定资产投资、社会消费继续保持稳步增长的态势,对外贸易保持良好态势,交通运输、金融等第三产业健康发展,节能减排降碳目标基本完成,全市经济总体保持平稳健康发展。初步预计,2017年全市地区生产总值完成887亿元,增长8.5%,其中:一产增加值183亿元,增长4.2%;二产增加值381亿元,增长9.7%;三产增加值323亿元,增长9.6%。三次产业结构调整为20.6:43:36.4,其中一产比重下降1.3个百分点,二产比重提高2.5个百分点,三产比重下降1.2个百分点。 

  二、投资和重大项目建设顺利推进 

  积极发挥项目投资拉动作用,以“双10”项目为抓手,加快一批重点项目建设,保持投资快速增长。初步预测,全年全市固定资产投资预计完成968.6亿元,增长16.5%,比年度目标增长15%高1.5个百分点,增速继续保持全区前列。重大项目建设加快推进,全年市级层面以上统筹推进重大项目200项,预计完成投资202亿元,其中自治区层面重大项目完成投资59.8亿元,完成年度计划的119%。南宁至崇左城际铁路、凭祥-宁明贸易加工区产业大道、隆安至硕龙高速公路、大新德天至宁明花山公路、太平古城改造(一期)等69个重大项目实现新开工,大新县冻干产品生产线建设项目、中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司电解金属锰扩建技改项目、广西甘蔗高产高效现代化集成技术中心项目、大新县冠林五星级酒店等重大项目实现竣工。招商引资成效显著,全年区外招商引资项目到位资金324.83亿元,增长10.1%,其中:全口径实际利用外资2.48亿美元,增长47.1%。 

  三、工业实现较快增长 

  预计全年规模以上工业总产值完成922亿元,增长23.5%,比年度目标增长15%高8.5个百分点;规模以上工业增加值完成310亿元,增长9.5%,比年度目标增长8%高1.5个百分点。“中国糖都”地位进一步巩固提升,2016/2017年榨季全市入厂原料蔗1483.57万吨,混合产糖182.85万吨,年产蔗、产糖量连续14个榨季居全国设区市首位;蔗糖工业产值达369亿元,增长11.2%,占全市规模以上工业总产值的40%左右。得益于一系列降成本稳增长政策措施的实施,企业用电、用工、物流、金融等各项成本下降,规模以上工业企业效益有效提升,初步预计,全年全市195家规模以上工业企业中,亏损企业有30家,较上年减少8家;主营业务收入775.1亿元,增长25.6%;利润总额134.9亿元,增长28.3%;全市工业用电量预计达46.42亿千瓦时,增长18%;锰业产能利用率基本保持在45%左右,产能闲置现象有所改善。此外,新动能支撑力越来越强,木材加工、口岸加工业等新兴产业迅猛发展,预计全年木材加工产业实现产值70.6亿元,增长106.8%;稀土加工产业实现产值6亿元,实现产值零的突破。 

  四、现代农业发展平稳 

  种植业生产稳定,全年全市农作物种植(含水果)面积850.29万亩,其中:粮食种植182.54万亩,超过年度任务0.54万亩,产量预计达51.16万吨,完成任务的102.3%;甘蔗种植415.28万亩,其中落实“双高”糖料蔗基地面积41.2万亩,超额完成年度40万亩任务,预计2017/2018年榨季原料蔗产量达1550万吨左右,有望比上个榨季增长7%;蔬菜种植80.7万亩,产量98.72万吨;水果种植58.66万亩,总产量62.96万吨。完成植树造林22.8万亩,龙峡山森林公园成功晋升为国家级森林公园。现代特色农业示范区建设取得新突破,江州区大华山水牧场现代特色农业示范区和宁明县花山田园现代特色农业示范区被认定为自治区级示范区,目前全市已建成并通过认定各级示范区(点)49个,其中自治区级10个,实现自治区级示范区在全市各县(市、区)全覆盖。水利基础设施建设扎实推进,在建的左江治旱驮英水库及灌区工程进展顺利,中央财政小型农田水利建设、中小河流综合治理以及水土保持、高效节水灌溉项目有效实施,渠珠水利枢纽工程等重大水利项目前期工作取得新进展。农村改革取得有效进展,全市完成二轮土地承包入户调查47.7万户,完善土地承包合同46.3万户,确权可发证率为95.74%;市、县两级已完成土地确权信息管理系统和数据库建设。新型农业经营主体加快发展,全市共有农业企业1217家,其中2017年新增38家;共有农民合作社3548个,其中2017年新增801个;共有230个家庭农场,其中2017年新增77个。水产畜牧业发展势头良好,标准化、生态化养殖不断提升,牛、羊等优势特色养殖较快发展,庭院龟鳖养殖、山羊圈养、林下养鸡等特色养殖走在全区的前列,预计全年全市水产品总产量达7.9万吨,增长5.3%;肉类总产量达12.9万吨,增长3.2%。初步预计,全年全市农林牧渔业总产值287亿元,增长4.2%左右。 

  五、现代服务业稳步推进 

  社会消费平稳,预计全年全市社会消费品零售总额145.8亿元,增长11%,比年初预期目标增长10%高1个百分点。全年居民消费价格总水平(CPI)保持温和上涨的态势,预计涨幅为1.6%,低于自治区下达的3%左右目标涨幅1.4个百分点。旅游产业发展势头良好,预计全年累计接待游客突破2500万人次,增长23.2%;实现旅游总消费230亿元,增长25.8%。物流总量持续增长,预计全年完成公路货运量3870万吨,增长7.3%;公路货物周转量529400万吨公里,增长7.7%。预计全市服务业增加值330亿元,增长8.1%。金融运行平稳,各金融机构本外币各项存款余额785.44亿元,增长12.2%;本外币各项贷款余额449.34亿元,增长15.1%。 

  六、对外贸易回暖向好 

  外贸进出口在年初大幅下滑的情况下,经过大力发展口岸经济,积极培育贸易新业务新模式,预计全年完成1410亿元,增长15.8%,比年初预期目标增长10%高5.8个百分点,继续保持全区领跑位置。加快发展加工贸易,落实加工贸易扶持政策,新增规模以上边境口岸贸易加工企业22家,累计达到40家,口岸贸易加工业总产值达53.68亿元,增长66.3%。边境口岸贸易加工业成为拉动我市外贸经济稳增长的重要力量。 

  七、城镇化建设稳步推进 

  预计全市城镇化率达38.65%,比2016年提高1.57个百分点。集中精力推进中心城市建设,实施中心城区水系改造提升、路网桥梁、文化教育、园林绿化、商贸市场、公共服务和公共设施、房地产建设等七大系列39个项目建设,重点推进“双10”重大项目建设,全年城市建设累计完成投资65.82亿元;中心城区建成区增加2.38平方公里,达到35.38平方公里。积极实施名镇名村建设,推进扶绥县山圩镇、江州区驮卢镇、大新县下雷镇、龙州县水口镇等5个全区百镇建设示范镇以及51个乡土特色示范村屯建设,大力实施大新县堪圩乡、宁明县桐棉镇、龙州县水口镇、凭祥市上石镇等4个边境乡镇特色新型城镇化建设,全年名镇名村建设累计完成投资1.93亿元,乡镇面貌大为改善。加快推进城镇污水生活垃圾处理设施建设,江州区濑湍镇、天等县进结镇等17个污水处理项目全部通水试运行,继续升级改造龙州县垃圾场渗滤液调节池加盖工程等3个生活垃圾处理设施项目,加快建设污泥处理处置、环卫设施设备升级改造项目;全市城镇污水处理率达90%,城镇生活垃圾无害化处理率达91%。 

  八、财政收支运行总体平稳 

  受多因素影响,财政收入增长乏力,全市组织财政收入55.25亿元,完成年度目标任务,但增速下降达5.9%。全市财政支出总量不断提高,全市一般公共预算支出完成221.62亿元,增长9.2%,占自治区年度支出目标的99.1%。在推进脱贫攻坚、支持“双高”基地建设、偿还到期地方政府债务等重大支出因素影响下,全市财政面临较大的刚性增支压力,财政收支平衡难度加大,但通过积极争取上级补助,多渠道筹措资金,加大民生资金投入,切实加快支出进度,资金使用效益大大提高。 

  九、脱贫攻坚全面推进 

  全年预计实现9.5万人脱贫、1个县脱贫摘帽、83个贫困村脱贫出列。压实脱贫攻坚责任。层层签订《脱贫攻坚责任书》,推进23个“行动方案”落实,建立完善精准帮扶网格化管理机制,精准落实脱贫攻坚各项政策。整合各方资源、力量,全力指导帮助龙州推进脱贫摘帽工作。大力发展“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业。全市大力发展糖料蔗种植,带动贫困户3.6万户实现增收;出台了加快牛羊养殖业发展的政策文件,落实了多项补贴政策;引导边民参与边贸,全市共成立15个边贸合作社,组建边民互助组490个,吸纳贫困组员1704人;鼓励和支持贫困村创建全国、全区特色旅游名村、最美休闲乡村,打造了凭祥市板小生态旅游区、大新县“明仕农家乐”等一批知名乡村旅游示范区;加快新兴产业和生产性服务业发展,进一步转移农村富余劳动力,全市贫困劳动力新增转移就业累计达5268人。大力推进住房保障项目建设。将易地扶贫搬迁与边民互市贸易、新型城镇化建设、工业园区发展结合起来,全市正在实施的2016、2017年易地扶贫搬迁34个项目已全部开工建设,已竣工住房7837套,已搬迁入住建档立卡贫困人口18125人;开工建设农村危房改造12735户,其中建档立卡贫困户8417户。 

  十、社会民生持续改善 

  民生投入不断加大,全年全市民生领域财政支出182.69亿元,增长10.6%,占一般公共预算支出的82.4%,比2016年提高1个百分点;争取民生领域中央预算内投资补助达2.9亿元,涉及农村产业扶持、基础设施、生态环保、教育卫生文化、民政养老服务体系等领域。人民生活水平进一步提高,初步预计,全体居民人均可支配收入17582元,增长10.6%,其中:城镇居民人均可支配收入28733元,增长8%;农村居民人均可支配收入10977元,增长12%。各类教育协调发展,7个县(市、区)全部顺利通过自治区级以上义务教育均衡发展评估,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到86%、92%、87%,实现对建档立卡贫困户子女从幼儿园到高中的15年免费教育;教育中心功能进一步提升,北大崇左附属实验学校、江南中学麦水桥分校和江南二小丽江分校顺利开学,广西城市职业学院崇左校区建成开学并实现8900多名学生入住,广西东盟国际职业技术学院和广西大学附属中学崇左校区开工建设。“健康崇左”建设扎实推进,研究出台《关于推进健康崇左建设的决定》、《“健康崇左2030”规划》等“2+9”配套文件,实施健康产业三年行动计划,投资1.55亿元实施108个基层医疗机构能力建设项目,在龙州县成功召开全区健康扶贫工作现场推进会,顺利通过自治区“市级消除疟疾”考核评估,人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高至50元;建立5个紧密型三二医疗联合体、28个县域医疗共同体,全面实施城市公立医院综合改革,市人民医院等6家医院正式实行药品零差率销售,同步实行医疗服务价格和医保支付政策调整,市人民医院列入服务外省新农合参合群众跨省就医联网结报定点医疗机构,实现城乡医保结报全国联网;二孩政策实施效果符合预期,2017年区间(2016.10—2017.9)全市人口自然增长率为7.77‰,出生人口性别比111.56。社会救助扎实有效,全市保障城乡低保15.18万人,发放城乡低保补助金2.55亿元;救助边境0-3公里农村居民2.89万户11.47万人,累计发放补助金1.27亿元。社会保障覆盖面扩大,全市参加城镇企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别达到16.52万人、242.8万人、8.18万人、12.27万人、10.48万人,分别完成任务的100.19%、121.45%、102.21%、103.97%、110.36%;城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到98%、97%。稳就业促创业有效推进,全市实现城镇新增就业20763人,失业人员实现再就业3024人,就业困难人员再就业1080人,期末城镇登记失业率为2.14%,比自治区下达年度目标控制数4.2%低2.06个百分点,累计外出务工人数达54.6万人;出台了《境外边民入境务工管理实施细则》,全市通过办理务工、停留手续的人员达到8万多人次,其中2万多人次在山圩产业园、夏石工业园及各产业园区务工。文化事业进一步发展,《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》立法即将完成,村级公共服务中心覆盖率达79.04%,公共文化基础设施进一步夯实,公共文化服务均等化水平稳步提升。此外,统计、环保、档案、体育、外事侨务、民族、安全生产、地震、残联、老龄、新闻出版、方志、双拥、食品安全、平安建设、禁毒打私等各项工作取得新成绩。   

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